突发！东北制药公告：收到案件调查通知书

东北制药会成为第二家因为垄断原料药被处罚的企业吗?

11月5日，东北制药发布公告称，2019年11月4日，东北制药集团股份有限公司(以下简称东北制药)收到辽宁省市场监督管理局送达de《辽宁省市场监督管理局反垄断案件调查通知书》(辽市监反垄断[2019]8号)。

在具体公告中，东北制药并未透露更多被调查的细节，但公开资料显示，在去年年底，曾经有人公开举报东北制药存在原料药垄断行为。

曾被公开网络举报原料药垄断

去年11月左右，一封公开举报信在网络上流传。该举报信称东北制药为提高自家制剂出厂价格，将原料药左卡尼汀涨价数十倍，甚至断供。

公开资料显示，左卡尼汀注射液适用于慢性肾衰长期血透病人因继发性肉碱缺乏产生的一系列并发症状，临床表现如心肌病、骨骼肌病、心律失常、高脂血症，以及低血压和透析中肌痉挛等。2018年6月，国家卫健委等五部门联合发布《第一批罕见病目录》，共收录121个病种，左卡尼汀注射液是治疗其中几种疾病的关键药品。

据国家药监局官网，目前仅有东北制药、常州兰陵制药有限公司拥有国内左卡尼汀原料药生产批文。不过，举报信称，东北制药是目前国内左卡尼汀原料药唯一生产厂家，该原料价格从700元/公斤上涨到目前8000元/公斤，甚至断货。左卡尼汀注射液生产厂家多次跟东北制药沟通协调，对方仍不愿供货，导致制剂生产厂家无米下锅，药品供应中断，医院临床和患者使用长期得不到稳定供给。

举报信还表示，东北制药断供的原因是为了让其他制剂厂家无法生产左卡尼汀注射液，而只有东北制药能生产，再大幅度提高制剂价格，此举最终会导致患者支出增加，同时也增加了国家医保费用。

举报信还列出了受影响的生产厂家，包括哈尔滨誉衡制药、江西东抚制药、浙江北生药业汉生制药等10余家企业。

《中国经营报》采访的一生产厂家采购部门负责人表示，该公司最近一次从东北制药采购左卡尼汀原料药约在一两个月前，这一次的采购价格暴涨至约8000元/公斤，而在今年年初，其价格为约3000元/公斤。

当《中国经营报》记者以采购方名义致电东北制药左卡尼汀原料药销售负责人，对方称，东北制药左卡尼汀原料药近期暂停对外销售，仅留作自用。对于为何停止供货，对方称由于环保等原因，该产品生产比较紧张，故不对外供货。

已有多药企因垄断原料药被罚

在被公开举报后，东北制药回应称，文章内容与实际情况不符，公司左卡尼订原料药没有暂停对外供应。这位负责人承认，药品确实有涨价，主要是受环保、搬迁以及员工成本影响。

不过，东北制药并未披露接受反垄断调查是否与上述举报有关，东北制药在公告中披露接到调查信全文如下：

辽宁省市场监督管理局于2019年11月4日开始对你(单位)进行反垄断调查，请你单位按照《中华人民共和国反垄断法》等有关法律规定配合调查并如实提供本机关所需资料，如你(单位)拒绝提供、不完全提供有关材料、信息，或者提供假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据，或者有其他拒绝、阻碍调查行为的，将依法承担法律责任。如果你(单位)认为执法人员与你(单位)有直接利害关系，可以向本机关申请其回避。

近几年因为原料药垄断被处罚的案例并不少见：2017年7月，国家发改委对两家存在异烟肼原料药价格垄断行为的药企处以罚款共计44.39万元;2018年12月，三家冰醋酸原料药生产企业因实施垄断行为被依法处罚1283万元;2019年1月，经过国家市场监管总局在外围调查的基础上对相关扑尔敏原料药企业立案调查后，责令两家涉案企业停止违法行为，对湖南尔康没收违法所得239.47万元，处以上一年度销售额8%的罚款计847.94万元，对河南九势处以上一年度销售额4%的罚款计155.73万元，对两家涉案企业罚没共计1243.14万元。

在尔康制药之后，东北制药会成为第二家因为垄断原料药被处罚的企业吗?

附：2018年11月流传的举报信全文(来源：北京论坛)

左卡尼汀注射液原料药被东北制药恶意把控

左卡尼汀注射液制剂(功能主治：适用于慢性肾衰长期血透病人因继发性肉碱缺乏产生的一系列并发症状，临床表现如心肌病、骨骼肌病、心律失常、高脂血症，以及低血压和透析中肌痉挛等)。该药品疗效确切，安全性较好，在国内医院覆盖面非常广，为广大患者康复发挥着重要作用，但是目前用于生产该成药的原料药被恶意市场垄断，价格从增长10倍到现在高价也断货，导致制剂生产单位无米下锅，药品供应中断，医院临床和患者使用长期得不到稳定供给。和原料厂家(东北制药集团股份有限公司)多次沟通协调，对方均不愿供货。由于药品政策的特殊性，别的原料药生产厂家不能短时间内供应该原料药，制剂生产厂家也不能随意更换原料药供应商。

东北制药恶意断货，试图让别的制剂厂家不能生产，只有他们能垄断生产，然后大幅度提高制剂价格，最终会导致患者支出增加，同时也增加了国家医保费用，增加社会矛盾。早期已有多次报导，原料药的垄断对下游制剂企业会直接产生“锁喉”效应。?

关于东北制药集团股份有限公司原料垄断问题，和发改委官网挂出《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》(征求意见稿)，直接相违背。该文件旨在遏制违法涨价、恶意控销等现象，规范短缺药品和原料药市场价格行为，维护市场价格秩序，建立药品购销的公平市场环境，保护消费者利益。很多的受害企业都是在观望，在看一部指南能否结束原料药垄断时代。

作为一个国有企业东北制药集团股份有限公司恶意的原料垄断，不顾国家和广大民众权益，不断抬高原料价格，致使左卡尼汀原料药价格从700元/公斤上涨到目前的8000元/公斤，仍然恶意不供应给制剂生产企业，极大的影响了生产企业的正常生产制剂，使广大患者无药使用。其意图就是提高药品价格，不顾广大患者的生命安危，借助国家资源不折手段，疯狂的谋取私人暴利。身为受害者的一份子，我们一定要站出来发声，希望引起相关部门的关注。请彻查!

目前市场被垄断制剂企业有：哈尔滨誉衡制药有限公司,江西东抚制药有限公司,浙江北生药业汉生制药有限公司,长春翔通药业有限公司,广州白云山明兴制药有限公司,云南龙海天然植物药业有限公司,广州白云山天心制药股份有限公司,江苏四环生物制药有限公司,常州兰陵制药有限公司,上海上药新亚药业有限公司,长春海悦药业股份有限公司。

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